（2017）豫01行终233号

一、关于被诉行政强制行为是否违法问题。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出行政强制决定前，应当事先催告当事人履行义务。第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第三十七条规定，经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。本案中，中牟县郑庵镇人民政府并未提供证据证明对朱运礼及朱建州的异议进行了复核，中牟县郑庵镇人民政府违反正当程序，没有依法保证当事人的陈述、抗辩权。《中华人民共和国行政强制法》第三十八条规定，催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人，当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。本案被诉郑庵执字（2016）第001号行政强制执行决定书，系针对朱运礼、朱建州二人作出，中牟县郑庵镇人民政府并未提供证据证明朱运礼拒绝签收或无法直接送达情形下，只对朱建州一人以短信和邮寄方式送达强制决定书，违反前述法律规定的强制执行决定送达

一、关于被诉行政强制行为是否违法问题。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出行政强制决定前，应当事先催告当事人履行义务。第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第三十七条规定，经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。本案中，中牟县郑庵镇人民政府并未提供证据证明对朱运礼及朱建州的异议进行了复核，中牟县郑庵镇人民政府违反正当程序，没有依法保证当事人的陈述、抗辩权。《中华人民共和国行政强

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行终233号上诉人（原审原告）朱运礼，男，汉族，1943年6月20日出生，住河南省中牟县。委托代理人李晓晨，北京市中闻律师事务所律师。委托代理人洪浩峰，北京中闻律师事务所实习律师。上诉人（原审被告）中牟县郑庵镇人民政府，住所地中牟县郑庵镇小庄村。法定代表人曹西峰，镇长。出庭应诉行政机关负责人张冰心,中牟县郑庵镇人民政府党委委员。委托代理人……