（2015）郑行终字第37号

一、李海水在没有经过行政许可的情况下非法开采铝矿石，并将非法开采出来的1000多吨矿石堆放于矿坑东南300米处，上诉人李海水非法开采铝矿石的事实清楚。被上诉人巩义市国土资源局行政处罚决定书认定李海水另外开采了3523.14吨铝矿石，其提供了法院民事判决书、证人李二良的询问笔录、货车司机李亚伟、李净辉、李青伦、李文强的证言材料，涉村镇涌泉村村民翟治军证言材料和询问笔录等证据，足以认定李海水非法开采3523.14吨铝矿石的事实。李海水提供的证据不足以否定上述事实，巩义市国土资源局作出的巩国土资（矿）罚决字（2014）第8号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿。二、行政处罚事先告知书意在告知拟作出的行政处罚决定内容，告知相对人陈述申辩或申请听证的权利，本身尚不构成对相对人行政处罚的拘束力，作出主体在不影响相对人权利行使的情况下可撤回或作废，并重新作出。巩义市国土资源局先后两次下发行政处罚事先告知书，并未影响李海水陈述权、申辩权、听证权等正当权利行使。另人民法院生效的裁判文书可以直接作为证据使用，巩义市国土资源局依据已生效的民事判决书作为证据并无不当。三、从2012年5月份巩义市国土资源局发现

一、李海水在没有经过行政许可的情况下非法开采铝矿石，并将非法开采出来的1000多吨矿石堆放于矿坑东南300米处，上诉人李海水非法开采铝矿石的事实清楚。被上诉人巩义市国土资源局行政处罚决定书认定李海水另外开采了3523.14吨铝矿石，其提供了法院民事判决书、证人李二良的询问笔录、货车司机李亚伟、李净辉、李青伦、李文强的证言材料，涉村镇涌泉村村民翟治军证言材料和询问笔录等证据，足以认定李海水非法开采3523.14吨铝矿石的事实。李海水提供的证据不足以否定上述事实，巩义市国土资源局作出的巩国土资（矿）罚决字（2014）第8号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿。二、行政处罚事先告知书意在告知拟作出的

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行终字第37号上诉人（原审原告）李海水，男，汉族，1964年11月12日出生。委托代理人张迎辉，男，河南九博律师事务所律师。委托代理人法照辉，河南九博律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）巩义市国土资源局。负责人马振杰，巩义市国土资源局局长。委托代理人逯社伟，男，该局工作人员。委托代理人许亚斌，男，该局工作人员。李海水诉巩义市国土资源局行政……