行政强制 （2019）晋06行终49号

原告与朔城区贾庄乡化庄村委会签订了土地租赁协议,并向朔城区贾庄乡人民政府缴纳土地租地款，向朔州市朔城区世纪奶牛养殖园区管理委员会缴纳奶牛场院墙基础款，据此，应当认定朔城区贾庄乡人民政府依照市政府的文件精神，允许原告与村委会签订租地合同，从事奶牛养殖业，并收取相关费用，政府成立的奶牛养殖园区管理委员会收取了院墙建设费，对原告奶牛场的院墙基础进行了建设。现朔州市朔城区自然资源局和朔城区贾庄乡人民政府联合执法，以原告的建设是违章建筑为由进行强制拆除，应当向原告进行补偿。庭审中二被告认为涉案土地只能从事种植业，故二被告应当承担复垦费用，退还原告缴纳的院墙基础建设费。综上，原审判决关于被告贾庄乡人民政府允许原告投资建厂，之后，又强制拆除，且不予补偿，被告贾庄乡人民政府的行为存在过错的事实并未查清，故本案部分事实不清，判决驳回上诉人（原审原告）杜淑芳的其他的诉讼请求不当，依法应予撤销。上诉人朔州市朔城区自然资源局的上诉理由，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：一、撤销山西省怀仁市人民法院(2019)晋0624行初31号行政判决

原告与朔城区贾庄乡化庄村委会签订了土地租赁协议,并向朔城区贾庄乡人民政府缴纳土地租地款，向朔州市朔城区世纪奶牛养殖园区管理委员会缴纳奶牛场院墙基础款，据此，应当认定朔城区贾庄乡人民政府依照市政府的文件精神，允许原告与村委会签订租地合同，从事奶牛养殖业，并收取相关费用，政府成立的奶牛养殖园区管理委员会收取了院墙建设费，对原告奶牛场的院墙基础进行了建设。现朔州市朔城区自然资源局和朔城区贾庄乡人民政府联合执法，以原告的建设是违章建筑为由进行强制拆除，应当向原告进行补偿。庭审中二被告认为涉案土地只能从事种植业，故二被告应当承担复垦费用，退还原告缴纳的院墙基础建设费。综上，原审判决关于被告贾庄乡人民政府

山西省朔州市中级人民法院行政裁定书（2019）晋06行终49号上诉人（原审原告）杜淑芳,女,1961年4月13日出生,汉族。委托代理人赵改，山西庭满律师事务所律师。被上诉人（原审被告）朔州市朔城区自然资源局，所在地址朔州市府西街100号。法定代表人刘丰，职务局长。委托代理人刘润芳，山西业盛律师事务所律师。委托代理人齐胜业，朔城区自然资源局沙塄河国土资源所所长。被上诉人（原审被告）朔州市朔城区贾庄乡……