（2016）浙01行终793号

本案诉争系西湖区市场监管局作出不予立案告知的行政行为。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外；第八条规定，对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖。西湖区市场监管局对彭坚的举报进行核查处理，具有法律规定的职权。本案中，西湖区市场监管局接到举报件后，即对彭坚的举报事项展开调查，通过从咪咕公司网站后台系统调取数据、现场随机抽取150家合作单位中的10家的方式，检查其合作协议，确认咪咕公司并未虚假宣传。故西湖区市场监管局作出告知书及其附件，对于彭坚的举报内容作出答复，认为咪咕公司并未在彭坚举报信所涉及的内容上虚假宣传，决定不予立案，并无不当。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条规定，工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。本案中，西湖区市场监管局2015年12月11日

本案诉争系西湖区市场监管局作出不予立案告知的行政行为。根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外；第八条规定，对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖。西湖区市场监管局对彭坚的举报进行核查处理，具有法律规定的职权。本案中，西湖区市场监管局接到举报件后，即对彭坚的举报事项展开调查，通过从咪咕公司网站后台系统调取数据、现场随机抽取150家合作单位中的10家的方式，检查其合作协议，确认咪咕公司并未虚假宣传。故西湖区

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终793号上诉人（原审原告）彭坚，男，1979年6月11日出生，汉族，住温州市鹿城区。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区市场监督管理局，住所地杭州市西湖区体育场路593号。法定代表人李建群，局长。委托代理人谢东杰，杭州市西湖区市场监督管理局工作人员。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区人民政府，住所地杭州市浙大路1号。法定代表人刘颖，代区长。……