（2016）皖15行初72号

原告作为涉案地块国有建设用地使用权出让合同的受让人，与该地块的征收行为并没有法律上利害关系，其就该征收行为提起诉讼，不符合法定起诉条件。六安市裕安区人民政府批准六安市裕安区国土资源局组织实施涉案地块出让事宜的行为，系内部行政行为，其效力并不直接及于行政相对人，该批准行为对原告的权利义务不产生实际影响。涉案国有建设用地使用权出让合同系六安市裕安区国土资源局与原告所签订，原告请求解除该合同，应以六安市裕安区国土资源局为被告提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条“基层人民法院管辖第一审行政案件”、第十八条第一款“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖”之规定，原告就该行为提起的诉讼归六安市裕安区国土资源局所在地的基层人民法院管辖，其向本院提起诉讼，不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）、（八）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告高尚的起诉。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审判长　颜　凯审判员　张西湖审判员　刘莹洁二〇

原告作为涉案地块国有建设用地使用权出让合同的受让人，与该地块的征收行为并没有法律上利害关系，其就该征收行为提起诉讼，不符合法定起诉条件。六安市裕安区人民政府批准六安市裕安区国土资源局组织实施涉案地块出让事宜的行为，系内部行政行为，其效力并不直接及于行政相对人，该批准行为对原告的权利义务不产生实际影响。涉案国有建设用地使用权出让合同系六安市裕安区国土资源局与原告所签订，原告请求解除该合同，应以六安市裕安区国土资源局为被告提起诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条“基层人民法院管辖第一审行政案件”、第十八条第一款“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖”之规定，原告就该行为

安徽省六安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）皖15行初72号原告高尚委托代理人程玉峰，安徽晟成律师事务所律师。被告六安市裕安区人民政府，住所地安徽省六安市裕安区。法定代表人王仲儒，该区区长。被告六安市裕安区国土资源局，住所地安徽省六安市。法定代表人宋玉华，该局局长。高尚诉六安市裕安区人民政府、六安市裕安区国土资源局土地行政管理一案，本院于2016年6月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理……