其他（资源） （2019）辽06行终140号

上诉人作为县级人民政府土地行政主管部门，具有对违反《中华人民共和国土地管理法》的行为作出行政处罚的职权。关于上诉人采用公告方式向被上诉人送达被诉处罚决定是否合法的问题，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条规定，“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条规定，“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。”本案中，上诉人称采用其他方式送达未果，但缺乏证据支持。上诉人作出处罚决定以后并未到被上诉人住所地送达，只根据2017年9月28日东港市前阳镇石门村出具的任涉春“常年不在家居住”证明，即直接采用公告的方式为被上诉人送达了处罚决定书，不符合前述法律关于其他方式无法送达和下落不明的规定。因此，上诉人所作行政行为程序违法，原审判决予以撤销并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人东港市自然资源局负担。 本判决为终审判决。 审判长　　张晓欣 审判

上诉人作为县级人民政府土地行政主管部门，具有对违反《中华人民共和国土地管理法》的行为作出行政处罚的职权。关于上诉人采用公告方式向被上诉人送达被诉处罚决定是否合法的问题，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条规定，“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”《中华人民共和国民事诉讼法》第八十四条规定，“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。”本案中，上诉人称采用其他方式送达未果，但缺乏证据支持。上诉人作出处罚决定以后并未到被上诉人住所地送达，只根据2017年9月28日东港市前阳

辽宁省丹东市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽06行终140号 上诉人（原审被告）：东港市自然资源局，住所地：东港市东港南路145号。 负责人于学波，系该局局长。 委托代理人：李明，男，系该局法规监察科科长，住东港市。 委托代理人何恒川，系辽宁仁正律师事务所律师。 被上诉人(原审原告)：任淑春，女，1954年2月14日出生，汉族，农民，现住东港市。 委托代理人：何晓东，系辽宁乾朗律师……