（2015）济行初字第506号

省政府收到原告的申请后，在法定期限内履行了接收材料、通知补正、立案受理、通知答复、中止审理、作出决定等职责，符合相关法律规定。本案争议的焦点问题是：省政府认定张美平与鲁政土字（2009）51号批复无法律上的利害关系，认定事实是否清楚。关于争议的焦点问题。本院认为，行政复议是依申请的行政行为，申请人提起行政复议时，应当有证据证明其与行政行为具有法律上的利害关系，即其主张的合法权益受到行政行为的侵害。本案中，张美平向省政府申请行政复议，主张其合法土地被省政府鲁政土字（2009）51号批复违法征收，但并未提交证明其享有土地使用权的证据，经省政府要求补正后仍未能提交相应证明材料，此外，省国土厅提交的村委会《证明》，也显示批复所涉土地范围内没有原告的土地，亦不能证明原告与该批复具有法律上的利害关系。在这种情况下，张美平应承担举证不能不利后果。省政府综合张美平及省国土厅举证的情况，认定张美平与鲁政土字（2009）51号批复无法律上的利害关系，认定事实清楚。综上所述，省政府根据《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项的规定，决定驳回张美平的行政复议申请，认定事实清楚、适用法律正确，程序合法。

省政府收到原告的申请后，在法定期限内履行了接收材料、通知补正、立案受理、通知答复、中止审理、作出决定等职责，符合相关法律规定。本案争议的焦点问题是：省政府认定张美平与鲁政土字（2009）51号批复无法律上的利害关系，认定事实是否清楚。关于争议的焦点问题。本院认为，行政复议是依申请的行政行为，申请人提起行政复议时，应当有证据证明其与行政行为具有法律上的利害关系，即其主张的合法权益受到行政行为的侵害。本案中，张美平向省政府申请行政复议，主张其合法土地被省政府鲁政土字（2009）51号批复违法征收，但并未提交证明其享有土地使用权的证据，经省政府要求补正后仍未能提交相应证明材料，此外，省国土厅提交的村

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行初字第506号原告张美平，女，汉族，1961年10月21日出生，农民，住平度市。被告山东省人民政府，住所地济南市。法定代表人郭树清，省长。委托代理人季春光，该政府工作人员。委托代理人徐杰，北京市隆安（济南）律师事务所律师。原告张美平不服被告山东省人民政府（简称省政府）鲁政复驳字（2014）526号驳回行政复议申请决定，于2015年7月17日……