（2016）鲁01行终545号

省级人大及较大以上城市地方人大有权根据法律制定适合本地区实际情况的地方性法规。地方性法规只在本地区范围内适用。2009年7月，山东省人大常委会修订的《山东省行政复议条例》第六条规定，经省人民政府批准，设区的市、县(市、区)人民政府可以集中行使行政复议职权，为行政复议体制改革提供了地方性法规依据。2012年1月9日，山东省人民政府下发《关于推进行政复议委员会试点工作的意见》（鲁政办字[2012]2号），要求全面推进试点工作，集中行政复议权，整合行政复议资源，完善集中受理、集中审理行政复议案件的程序和制度，逐步实现行政复议权由县级以上人民政府统一集中行使。2013年3月19日，山东省人民政府作出《关于同意烟台市及下辖县（市、区）人民政府（管委）集中行使行政复议职权的批复》（鲁政字[2013]52号），同意烟台市人民政府集中行使行政复议职权。2015年2月13日，山东省人民政府办公厅作出《关于鲁人办发[2014]43号文件办理情况的函》（鲁政办字[2015]23号），明确规定一级政府只设立一个复议机构，本级政府负责管辖本级工作部门及部门管理机构为被申请人的复议案件，以及以下级政府为被申请人的

省级人大及较大以上城市地方人大有权根据法律制定适合本地区实际情况的地方性法规。地方性法规只在本地区范围内适用。2009年7月，山东省人大常委会修订的《山东省行政复议条例》第六条规定，经省人民政府批准，设区的市、县(市、区)人民政府可以集中行使行政复议职权，为行政复议体制改革提供了地方性法规依据。2012年1月9日，山东省人民政府下发《关于推进行政复议委员会试点工作的意见》（鲁政办字[2012]2号），要求全面推进试点工作，集中行政复议权，整合行政复议资源，完善集中受理、集中审理行政复议案件的程序和制度，逐步实现行政复议权由县级以上人民政府统一集中行使。2013年3月19日，山东省人民政府作出《

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终545号上诉人（原审原告）姜锡仁，男，汉族，1975年9月22日出生，农民，身份证住址山东省烟台市牟平区东关路***号附**号，现住址烟台市牟平区文化街道办事处照格庄***号附**号。被上诉人（原审被告）山东省国土资源厅，住所地济南市。法定代表人李琥，厅长。委托代理人王培国，山东康桥律师事务所律师。委托代理人赵峰，山东省国土资源厅工作……