（2015）临行终字第22号

上诉人王沛玲诉状中自诉其来到北京的目的系为其个人的其它案件进行上访，《信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理”，第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，2013年3月24日北京市公安局西城分局对上诉人进行训戒，北京市公安局西城分局并在训戒书中告知上诉人“中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，应该到相关的信访接待部门去反映自己的问题。违反上述规定，不听劝阻，情节严重的，公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以处理”，上诉人应当明知中南海地区不是信访接待场所，不允许信访人员滞留或聚集，之后上诉人于同年4月10日再次携带上访材料来到北京中南海周边地区，其行为扰乱了单位秩序，被上诉人依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定，对上诉人处以行政拘留十日，程序合法，适用法律正确。《中华人

上诉人王沛玲诉状中自诉其来到北京的目的系为其个人的其它案件进行上访，《信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理”，第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，2013年3月24日北京市公安局西城分局对上诉人进行训戒，北京市公安局西城分局并在训戒书中告知上诉人“中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，应该到相关的信访接待部门去反映自己

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）临行终字第22号上诉人（一审原告）：王沛玲诉临沭县公安局公安行政处罚一案，兰陵县人民法院于2014年7月17日作出（2014）兰行初字第27号行政判决。一审原告王沛玲不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭开庭审理了本案。上诉人王沛玲及其委托代理人王经忠、被上诉人临沭县公安局委托代理人于佃明、陈言报到庭参加诉讼，本案现已审理终结。一审法……