（2014）海南二中行初字第52号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定，原告起诉应当符合法定条件，即原告须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，提起诉讼必须有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告卢树柳的诉讼请求是请求撤销被告作出发放征地补偿款的处理决定，而原告所提交的证据无法证实被告曾就发放征地补偿款问题作出过相关的处理决定，且被告亦当庭表示没有作出过关于发放征地补偿款的处理决定。实际上，对于征地补偿费的分配使用问题，海南省人民政府于2006年5月8日作出的《海南省征地补偿费分配使用管理暂行办法》（简称《暂行办法》）便予以明确规定。《暂行办法》第四条和第十四条分别规定：“市、县、自治县土地行政主管部门应当将土地补偿费支付给负责经营管理被征收土地的农民集体经济组织或者村民自治组织”、“征地补偿费的使用应当经过村民会议2／3以上成员或者村民代表会议2／3以上的代表同意，并报乡、镇人民政府备案”。依照上述两条规定，政府应当及时足额向负责经营管理被征收土地的农民集体经济组织或者村民自治组织支付土地补偿费，而关于征地补偿费的分配使用则由农民集体经济组织或者村民自治组织内部自行通过法定程序予以决定

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条的规定，原告起诉应当符合法定条件，即原告须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，提起诉讼必须有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告卢树柳的诉讼请求是请求撤销被告作出发放征地补偿款的处理决定，而原告所提交的证据无法证实被告曾就发放征地补偿款问题作出过相关的处理决定，且被告亦当庭表示没有作出过关于发放征地补偿款的处理决定。实际上，对于征地补偿费的分配使用问题，海南省人民政府于2006年5月8日作出的《海南省征地补偿费分配使用管理暂行办法》（简称《暂行办法》）便予以明确规定。《暂行办法》第四条和第十四条分别规定：“市、县、自治县土地行政

海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）海南二中行初字第52号原告卢树柳，女。委托代理人朱达人，广东同益律师事务所律师。被告儋州市人民政府。法定代表人林东，市长。委托代理人王潇潇，儋州市人民政府法制办办事员。第三人曾荣光，男。第三人楼冠棠，男。第三人肖兆仁，男。第三人陈锡明，男。第三人卢树富，男。以上第三人的共同委托代理人吴昌恒，广东环球经纬律师事务所律师。以上第三人的共同委托代理人莫……