建设工程施工合同纠纷 （2019）豫01民终24488号

路桥公司承包项目部发包的河南高速连霍郑洛段改建工程土建工程第5标段工程后，又将该工程分包给郑建国，郑建国并不具有路桥工程施工资质，故双方所签合同违反法律禁止性规定，应认定为无效合同。但郑建国承包的工程已全部施工完毕并已投入使用，对于实际发生的各项费用应当据实予以处理。郑建国主张路桥工程公司和项目部对本案债务承担偿还责任，有事实和法律依据。连霍高速公路郑洛段改建工程于2012年4月15日交工验收，按照合同约定，应自2012年4月15日起满两年并发给缺陷责任期终止证书后14天内，监理工程师签发第一次保留金支付证书，将保留金的50％退还给承包人。自2012年4月15日起满七年，监理工程师签发工程保修期终止证书后28天内，退还承包人剩余50％保留金。因路桥公司负有向项目部主张退还质保金的义务，其怠于履行自己的义务导致质保金一直未退还郑建国，视为质保金退还条件已经成就，故路桥公司应退还郑建国质保金920388元并赔偿利息损失（以460194元为基数自2014年4月29日起至实际付款之日止，以460194元为基数自2019年5月13日起至实际付款之日止，均按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算）。

路桥公司承包项目部发包的河南高速连霍郑洛段改建工程土建工程第5标段工程后，又将该工程分包给郑建国，郑建国并不具有路桥工程施工资质，故双方所签合同违反法律禁止性规定，应认定为无效合同。但郑建国承包的工程已全部施工完毕并已投入使用，对于实际发生的各项费用应当据实予以处理。郑建国主张路桥工程公司和项目部对本案债务承担偿还责任，有事实和法律依据。连霍高速公路郑洛段改建工程于2012年4月15日交工验收，按照合同约定，应自2012年4月15日起满两年并发给缺陷责任期终止证书后14天内，监理工程师签发第一次保留金支付证书，将保留金的50％退还给承包人。自2012年4月15日起满七年，监理工程师签发工程保修

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终24488号上诉人（原审被告）：河南高速公路发展有限责任公司连霍郑洛段改建工程项目部，住所地郑州高新技术开发区枫杨街8号。统一社会信用代码：91410100780529297F。负责人：吕应臣，该项目部董事长。委托诉讼代理人：胡留喜，河南千业律师事务所律师。委托诉讼代理人：石婉婉，河南千业律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：郑建国，……