房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏01行终520号

行政协议是行政主体为了达到维护和增进公共利益，实现行政管理目标，在平等协商的基础上就相关内容与相对人达成一致的协议。从有利于实现行政管理目标出发，对行政协议案件中职权依据的审查可以适当放宽，只要行政主体具有该领域的相应管理职权且法律无禁止性规定即可，并不强求必须要有法律法规的具体授权。星甸街道办作为行政机关，承担着法律规范所赋予的基层政府职责。为了推进所辖地区的城市建设，星甸街道办与被拆迁人的协商、签订并履行补偿协议等事务性工作，只要不违反法律的禁止性规定，亦不损害相对人的利益，应当对行为的效力予以肯定。 本案中，星甸街道办为了推进当地湿地公园建设项目，对涉案房屋实施拆迁，并与张仁兵家庭协商签订拆迁补偿安置协议。协议上张仁兵的签名虽由张仁兵妻子陈德凤代签，但陈德凤作为张仁兵户家庭成员及涉案财产的共同权利人，足以让相对方相信其可以作为家庭代表对外作出签订协议的行为，且协议签订后，张仁兵对陈德凤代其签名的效力并无异议，并领取了协议约定的22万余元补偿款，该行为可视为张仁兵对陈德凤代为签订协议行为的追认。双方签订的拆迁补偿安置协议已对此次拆迁的原因、补偿标准、补偿安置方式作出约定。根据协议记

行政协议是行政主体为了达到维护和增进公共利益，实现行政管理目标，在平等协商的基础上就相关内容与相对人达成一致的协议。从有利于实现行政管理目标出发，对行政协议案件中职权依据的审查可以适当放宽，只要行政主体具有该领域的相应管理职权且法律无禁止性规定即可，并不强求必须要有法律法规的具体授权。星甸街道办作为行政机关，承担着法律规范所赋予的基层政府职责。为了推进所辖地区的城市建设，星甸街道办与被拆迁人的协商、签订并履行补偿协议等事务性工作，只要不违反法律的禁止性规定，亦不损害相对人的利益，应当对行为的效力予以肯定。 本案中，星甸街道办为了推进当地湿地公园建设项目，对涉案房屋实施拆迁，并与张仁兵家庭协商签

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏01行终520号 上诉人（原审原告）张仁兵，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人陈德凤（系张仁兵妻子），××族，住南京市浦口区。 委托代理人秦华胜，江苏君远律师事务所律师。 被上诉人(原审被告)南京市浦口区人民……