乡政府 （2019）鲁行申356号

本案的争议焦点是再审申请人与被申请人签订的涉案搬迁安置补偿协议是否应当确认无效。 涉案搬迁安置补偿协议是被申请人菏泽市定陶区孟海镇人民政府为实现棚户区改造这一公共利益目的，与再审申请人在自愿协商基础上签订的具有行政法上权利义务内容的行政协议。 行政协议确认无效之诉应属合同争议，对该争议的审查，在适用行政法律规范的同时，可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。 根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，有下列情形之一的合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 本案中，再审申请人与被申请人菏泽市定陶区孟海镇人民政府所签订的涉案搬迁安置补偿协议，不具有上述导致合同无效的情形，且当事各方已经按照所签订的搬迁安置补偿协议实际履行了协议义务，因而再审申请人关于涉案搬迁安置补偿协议无效的主张没有事实和法律依据，原审法院判决对其确认协议无效的诉讼请求不予支持并无不当。 依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条第三款之规

刘传彩、菏泽市定陶区孟海镇人民政府乡政府再审审查与审判监督行政裁定书

山东省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁行申356号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘传彩,男，1989年11月4日出生，汉族，住菏泽市定陶区。 被申请人(一审被告、二审被上诉人)菏泽市定陶区孟海镇人民政府，住所地菏泽市定陶区孟海镇万福大街。 法定代表人刘冰，镇长。 委托代理人张建彬，山东陶城律师事务所律师。 委托代理人吴桦，山东陶城律师事务所律师。 被申请人(一审被告……