（2011）通中行终字第0129号

张仁贵申请磨头镇政府及邓高居委会与其结清历年的农民负担帐，清退有关款项，而本案中，有关款项20824元是张仁贵及其子张国华缴纳给邓高居委会的，并非磨头镇政府向张仁贵户收取，故磨头镇政府无法清退有关款项给张仁贵。至于张仁贵要求磨头镇政府与其结清有关账目的问题，《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。根据该规定，作为乡镇人民政府的磨头镇政府不具备张仁贵所要求的结清账目的职责，也不具备责令邓高居委会与张仁贵结清账目的职责。根据《中华人民共和国农业法》第九十五条的规定，农村集体经济组织和村民委员会强迫农民以资代劳的，由乡镇人民政府责令改正，并退还违法收取的资金。张仁贵未能举出证据证明邓高居委会强迫其缴纳有关款项或以资代劳，故张仁贵要求磨头镇政府责令邓高居委会改正并退还违法收取的款项缺乏事实根据和法律依据。本案中，磨头镇政府收到张仁贵的申请后进行了调查，也组织张仁贵与邓高居委会进行了调解，并对张仁贵所提出的问题进行了书面答复，磨头镇政府的该行为符合《中华人民共和国农业法》第九十三条所规定的要求。关于张仁贵

张仁贵申请磨头镇政府及邓高居委会与其结清历年的农民负担帐，清退有关款项，而本案中，有关款项20824元是张仁贵及其子张国华缴纳给邓高居委会的，并非磨头镇政府向张仁贵户收取，故磨头镇政府无法清退有关款项给张仁贵。至于张仁贵要求磨头镇政府与其结清有关账目的问题，《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。根据该规定，作为乡镇人民政府的磨头镇政府不具备张仁贵所要求的结清账目的职责，也不具备责令邓高居委会与张仁贵结清账目的职责。根据《中华人民共和国农业法》第九十五条的规定，农村集体经济组织和村民委员会强迫农民以资代

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2011）通中行终字第0129号上诉人（原审原告）张仁贵。被上诉人（原审被告）如皋市磨头镇人民政府，住所地如皋市磨头镇磨头社区12组。法定代表人范晓强，男，镇长。委托代理人钱吴明，男，如皋市磨头镇人民政府副镇长。委托代理人贾同圣，男，如皋市磨头镇人民政府干部。被上诉人（原审第三人）如皋市磨头镇邓高社区居民委员会，住所地如皋市磨头镇邓高社区5组。法定代表人……