其他行政行为 （2021）桂04行终30号

平福乡林改办是平福乡政府成立的下属机构，其没有独立法人资格，其行为的法律后果应由被告平福乡政府承担。《林权证》是藤县人民政府颁发给韦坤良的物权凭证，《林权证》亦属于韦坤良私人所有的物品，任何人对该物权提出权属异议，只能依法通过法定的途径和程序进行处理解决。在藤县人民政府将林权证颁发给韦坤良后，平福乡政府以有林地纠纷为由，收回韦坤良《林权证》并拒不返还，被告平福乡政府举不出该行为的法律依据，明显属于超越职权的违法行为。因此，原告要求确认平福乡政府长期拒不返还《林权证》行为违法的诉讼请求，理据充分，该院予以支持。但由于韦坤良的《林权证》涉及社（蛇）黎丫山的山林，在发证之前确已存在着权属争议，且被告平福乡政府已进入了调查处理程序，曾就此纠纷作出过平政决〔2013〕3号《处理决定》，被告平福乡政府在撤销平政决〔2013〕3号《处理决定》的平政决〔2013〕5号《处理决定》中已决定：重新调查另行处理，说明涉及此纠纷并没有处理结束。当然，被告平福乡政府至今长达七年没有对该纠纷作出处理，其行为也违反了《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第三十一条“土地山林水利权属纠纷确权处理期限为六个

平福乡林改办是平福乡政府成立的下属机构，其没有独立法人资格，其行为的法律后果应由被告平福乡政府承担。《林权证》是藤县人民政府颁发给韦坤良的物权凭证，《林权证》亦属于韦坤良私人所有的物品，任何人对该物权提出权属异议，只能依法通过法定的途径和程序进行处理解决。在藤县人民政府将林权证颁发给韦坤良后，平福乡政府以有林地纠纷为由，收回韦坤良《林权证》并拒不返还，被告平福乡政府举不出该行为的法律依据，明显属于超越职权的违法行为。因此，原告要求确认平福乡政府长期拒不返还《林权证》行为违法的诉讼请求，理据充分，该院予以支持。但由于韦坤良的《林权证》涉及社（蛇）黎丫山的山林，在发证之前确已存在着权属争议，且被告

广西壮族自治区梧州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）桂04行终30号 上诉人（原审原告）韦保宏，男，1985年5月3日出生，汉族，住广西藤县。 委托代理人王金成，广西信航律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）藤县平福乡人民政府，住所地：藤县平福乡平福街**。 法定代表人匡翠华，乡长。 行政机关出庭应诉负责人卢翔锋，副乡长。 委托代理人苏俊文，广西益远（藤县）律师事务所律师。 被上诉人……