行政 （2019）鄂06行赔初3号

被告收到原告的赔偿申请后，在法定期限内未履行职责，即未作出赔偿决定，未对原告的赔偿申请给予答复的行为不当。本案中，对于涉案房屋，原告不是该集体组织成员，系购买集体所有的土地所建，该房屋建设未经规划许可，其建房未经审批。但考虑其建造历史、使用现状、土地利用规划以及有关用地政策等因素，以及结合《襄州区永安南路棚户区改造项目集体土地上土地及地上附着物征收补偿安置实施方案》和襄政办发〔2018〕24号《襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市市区国有土地上房屋征收与补偿工作规程等六个文件的通知》的相关规定，应按建筑重置价格并结合成新率给予补偿。至于其加建的第四层房屋，因襄阳市襄州区城市管理执法局作出的《行政处罚决定书》和襄州区永安南路棚户区改造项目建设指挥部作出《告知书》已确认其违法性，该层房屋不应给予其补偿，但房屋装饰装修及房屋附属物系原告合法财产，若因违法拆除行为造成的不必要的损失，应予赔偿。原告主张的室内物品损失，因襄阳市襄州区张湾街道办事处红星社区居民委员会出具的情况说明载明：被告对原告房屋强拆前，对其室内所有物品在襄州区永安南路征迁指挥部、公证处、城管执法局、红星社区等单位和部门的拍摄和登

被告收到原告的赔偿申请后，在法定期限内未履行职责，即未作出赔偿决定，未对原告的赔偿申请给予答复的行为不当。本案中，对于涉案房屋，原告不是该集体组织成员，系购买集体所有的土地所建，该房屋建设未经规划许可，其建房未经审批。但考虑其建造历史、使用现状、土地利用规划以及有关用地政策等因素，以及结合《襄州区永安南路棚户区改造项目集体土地上土地及地上附着物征收补偿安置实施方案》和襄政办发〔2018〕24号《襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市市区国有土地上房屋征收与补偿工作规程等六个文件的通知》的相关规定，应按建筑重置价格并结合成新率给予补偿。至于其加建的第四层房屋，因襄阳市襄州区城市管理执法局作出的《行政

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书(2019)鄂06行赔初3号原告张春芝，女，汉族，1971年5月25日出生，住湖北省襄阳市樊城区。委托代理人韩建业，北京京尚律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被告襄阳市襄州区人民政府（以下简称襄州区政府），住所地襄阳市襄州区航空路**。法定代表人黄进，襄州区政府区长。委托代理人梁沛，襄州区司法局工作人员，代理权限为一般授权代理。委托代理人刘红……