房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫01行终4号

本案中原告提出两个诉讼请求，一是要求确认荥阳市高村乡人民政府超越行政职权范围，实施强制拆除的行政行为违法。二是确认荥阳市国土资源局作出“证明”和向荥阳市高村乡人民政府提供“证明”的行政行为违法。原告的第一项诉讼请求，本院（2016）豫0181行初10号行政判决及郑州市中级人民法院（2016）豫01行终794号行政判决，均已经确认荥阳市高村乡人民政府实施强制拆除的行政行为违法。原告认为上述两个判决中认定拆除违法的理由是程序违法，本次诉讼是要求确认荥阳市高村乡人民政府超越职权拆除违法。原告的该项请求实际上是认为原审判决认定的事实不清，应当通过审判监督程序提出，而非重新提起诉讼。第二项诉讼请求中荥阳市国土资源局作出证明并向荥阳市高村乡人民政府提供，并未为原告设定权利义务，其本身不会对原告的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案原告的两个诉讼请求涉及两个不同的行政机关，属于不同的法律关系，原告应当分案起诉。对此程序性事项本院向原告释明之后，原告明确表示不同意分案处理，原告将本应分案起诉的行政行为做一案合并起诉，不符合法律规定。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款

本案中原告提出两个诉讼请求，一是要求确认荥阳市高村乡人民政府超越行政职权范围，实施强制拆除的行政行为违法。二是确认荥阳市国土资源局作出“证明”和向荥阳市高村乡人民政府提供“证明”的行政行为违法。原告的第一项诉讼请求，本院（2016）豫0181行初10号行政判决及郑州市中级人民法院（2016）豫01行终794号行政判决，均已经确认荥阳市高村乡人民政府实施强制拆除的行政行为违法。原告认为上述两个判决中认定拆除违法的理由是程序违法，本次诉讼是要求确认荥阳市高村乡人民政府超越职权拆除违法。原告的该项请求实际上是认为原审判决认定的事实不清，应当通过审判监督程序提出，而非重新提起诉讼。第二项诉讼请求中荥阳

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行终4号上诉人（原审原告）：郑州鸿图农业有限公司，住所地：荥阳市高村乡后圈子村，统一社会信用代码：91410182MA3X6TBX44。法定代表人：韩旭东，经理。委托诉讼代理人：冯子军，郑州市荥阳市正义法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：荥阳市高村乡人民政府，住所地：荥阳市高村乡高村。统一社会信用代码：11410182005291……