（2017）鲁13行终128号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国物权法》第三十条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”本案中，原告等人并非涉案地块上的行政许可行为的相对人，且原、被告均认可原告等人的房屋已被拆除的事实，原告等人的物权已归于消灭，其已并非涉案土地的使用权人，与所许可的行政行为没有利害关系，原告等人不具备提起诉讼的主体资格。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第三条：“公民、法人或其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外。”本案中，兰山区人民政府房屋征收办公室根据兰山区政府发布的临兰政公告字2013第6号征收决定，对位于通达路中段东侧临沂纺织品采购供应站的国有土地上的房屋实施征收。被告临沂市规划局在此处张贴《中汇广场规划公示》，规划在此建设商业中心。原告等人向被告申请听证后，被告依据相关规定作出《关于听证申请不予受理告知书》，该通知书

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国物权法》第三十条规定：“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。”本案中，原告等人并非涉案地块上的行政许可行为的相对人，且原、被告均认可原告等人的房屋已被拆除的事实，原告等人的物权已归于消灭，其已并非涉案土地的使用权人，与所许可的行政行为没有利害关系，原告等人不具备提起诉讼的主体资格。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第三条：“公民、法人或其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁13行终128号上诉人（一审原告）徐建芹，女，汉族，1952年12月6日出生，住临沂市兰山区。上诉人（一审原告）张振华，男，汉族，1952年2月16日出生，住临沂市兰山区。上诉人（一审原告）刘福民，男，汉族，1971年11月3日出生，住临沂市兰山区。上诉人（一审原告）张洪军，男，汉族，1968年10月13日出生，住临沂市兰山区。上诉人（一审原……