（2014）惠中法行终字第20号

被告住建局是惠州市城乡规划建设行政监督管理职能部门，涉案的“高榜山庄”建设项目在被告住建局的辖区范围内，对其建设工程的规划、质量等进行监督管理是职责所在；按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条的规定，被告住建局对辖区内的建设工程是否符合规划条件予以核实。经核买不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。涉案房屋是住宅房屋，在施工过程中，第三入嘉浩公司擅自变更在报建时经被告住建局核准的设计图纸，致使该房屋在竣工后没有排烟管道，不具备作为住宅的正常使用功能。而被告住建局在进行验收时，因疏忽大意没有发现问题，向第三人嘉浩公司发出惠城规验（2009）0278号《建设工程规划验收合格证》，认定涉案工程合格。被告住建局没有严格履行法定职责，行为违反了上述法律的规定。在本案诉讼过程中，经被告住建局监督，第三人嘉浩公司对涉案房屋进行了整改，重新设置了厨房和排烟管道，使涉案房屋具备了一般住宅房屋的正常使用功能，被告住建局的行政过失得到纠正，被告住建局和第三人嘉浩公司的善后行为也得到了原告吴卫生的认可。涉案房屋所在9号楼有几十户业主，且这些业主绝大多数也已入住，在涉案房屋已具备正常住宅使用功能的情况下

被告住建局是惠州市城乡规划建设行政监督管理职能部门，涉案的“高榜山庄”建设项目在被告住建局的辖区范围内，对其建设工程的规划、质量等进行监督管理是职责所在；按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条的规定，被告住建局对辖区内的建设工程是否符合规划条件予以核实。经核买不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。涉案房屋是住宅房屋，在施工过程中，第三入嘉浩公司擅自变更在报建时经被告住建局核准的设计图纸，致使该房屋在竣工后没有排烟管道，不具备作为住宅的正常使用功能。而被告住建局在进行验收时，因疏忽大意没有发现问题，向第三人嘉浩公司发出惠城规验（2009）0278号《建设工程规划验收合格证》，认定涉案工

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）惠中法行终字第20号上诉人（原审原告）：吴卫生，男，汉族。被上诉人（原审被告）：惠州市住房和城乡规划建设局。委托代理人：吴建伟、温少杰，广东广法律师事务所律师。原审第三人：惠州市嘉浩实业有限公司。上诉人吴卫生因规划行政确认纠纷一案，不服惠州市惠城区人民法院（2012）惠城法行初字第95号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了……