行政赔偿 （2019）最高法行赔申1313号

被申请人秀屿区政府对再审申请人翁玉顺承包地进行强制清表的行为已被法院生效判决确认违法，故其有依据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）取得国家赔偿的权利。再审申请人向原审提出的诉讼请求为：判令被申请人对其承包地恢复原状。又因再审申请人的承包地已由福建省人民政府批准征收为国有土地，况且被征收的土地上已建设安置房，恢复农用地原状会造成更大的公共利益受损，故客观上已无法恢复该承包地的原状。根据《国家赔偿法》第三十六条第（三）项的规定，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。因此，再审申请人的承包地应以支付赔偿金的方式进行赔偿。在土地征收过程中，征地的组织实施机关已经对再审申请人的承包地进行了丈量统计，并已依照福建省莆田市人民政府公告的补偿标准计算出其征地补偿款，该征地补偿款亦已汇入再审申请人的银行存折中，其可到所在村民委员会领取该补偿款存折。根据《国家赔偿法》第三十六条的规定，国家赔偿以赔偿直接损失为原则。再审申请人承包的土地被依法征收后，其拥有的权利因征收行为而转变为获得补偿安置的权利。被申请人已经按照征地补偿标准对再审申请人因违法行政行为受到的直接损失进行了补偿，其

被申请人秀屿区政府对再审申请人翁玉顺承包地进行强制清表的行为已被法院生效判决确认违法，故其有依据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）取得国家赔偿的权利。再审申请人向原审提出的诉讼请求为：判令被申请人对其承包地恢复原状。又因再审申请人的承包地已由福建省人民政府批准征收为国有土地，况且被征收的土地上已建设安置房，恢复农用地原状会造成更大的公共利益受损，故客观上已无法恢复该承包地的原状。根据《国家赔偿法》第三十六条第（三）项的规定，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。因此，再审申请人的承包地应以支付赔偿金的方式进行赔偿。在土地征收过程中，征地的组织实施机关已经对再审申请人

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申1313号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）翁玉顺，男，1969年6月19日出生，汉族，住福建省莆田市秀屿区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省莆田市秀屿区人民政府。住所地：福建省莆田市秀屿区笏石镇。 法定代表人：张伯松，该区人民政府区长。 再审申请人翁玉顺诉被申请人福建省莆田市秀屿区人民政府（以下简称“秀……