（2015）宁行终字第361号

六合公安分局对居住在本辖区的居民具有法定的治安管理行政处罚职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条：“……由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”的规定，六合公安分局对本辖区内因进京非正常上访而被行政处罚的案件具有管辖权。本案中，六合公安分局认定2015年1月10日任少忠到北京中南海地区非法上访，有六合公安分局提供的对任少忠的询问笔录、查获经过、训诫书等证据证实，事实清楚。根据上述事实，六合公安分局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项、第十一条第一款之规定，决定给予任少忠行政拘留十日的处罚，适用法律并无不当。六合公安分局在作出被诉行政行为前已经对任少忠交代了陈述、申辩的权利，并依法履行了调查、处罚告知、审批、决定、送达、执行等办案环节，程序合法。任少忠提出的行政处罚过程中相关民警未依法进行回避和办案时间超出法律规定的主张，无事实根据和法律依据，不予采信。综上，任少忠的起诉理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第六十九条之规定，判决驳回任少忠要求撤销《行政处罚决定

六合公安分局对居住在本辖区的居民具有法定的治安管理行政处罚职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条：“……由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”的规定，六合公安分局对本辖区内因进京非正常上访而被行政处罚的案件具有管辖权。本案中，六合公安分局认定2015年1月10日任少忠到北京中南海地区非法上访，有六合公安分局提供的对任少忠的询问笔录、查获经过、训诫书等证据证实，事实清楚。根据上述事实，六合公安分局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项、第二十条第（四）项、第十一条第一款之规定，决定给予任少忠行政拘留十日的处罚，适用法律并无不当。六合

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）宁行终字第361号上诉人（原审原告）任少忠，男，汉族，1956年3月16日出生。被上诉人（原审被告）南京市公安局六合分局，住所地在南京市六合区雄州南路199号。法定代表人徐敦虎，南京市公安局六合分局局长。委托代理人陈为贤，南京市公安局六合分局党委委员。委托代理人王立忠，南京市公安局六合分局法制大队副大队长。上诉人任少忠因诉被上诉人南京市公安局六……