（2014）通中行终字第0083号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该条明确规定了作为原告提起诉讼需具备的条件，也就是公民、法人或其他组织提起行政诉讼，在主体上获得法律认可的条件。因此作为行政诉讼的原告应当满足三个基本条件，第一，起诉人有自己的诉讼主张；第二，当事人主张的权利受法律保护；第三当事人主张的权利与被诉具体行政行为间具有因果关系。而业主委员会是由物业管理区域内全体业主代表组成，代表全体业主的共同利益，向社会各方反映业主集中的意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个业主团体自治管理性质的组织，其权力的基础源于业主委员会所代表的业主们对物业拥有的所有权，代表该物业的全体业主，对小区涉及物业有关的一切重大事项拥有决定权，但根据有关法律和行政法规的规定，业主委员会的决定只有在符合法定人数的具有投票权的业主参加，且作出的事项涉及小区的物业管理事项，才对小区的所有业主都发生效力。《物业管理条例》明确规定，业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。本案

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。该条明确规定了作为原告提起诉讼需具备的条件，也就是公民、法人或其他组织提起行政诉讼，在主体上获得法律认可的条件。因此作为行政诉讼的原告应当满足三个基本条件，第一，起诉人有自己的诉讼主张；第二，当事人主张的权利受法律保护；第三当事人主张的权利与被诉具体行政行为间具有因果关系。而业主委员会是由物业管理区域内全体业主代表组成，代表全体业主的共同利益，向社会各方反映业主集中的意愿和要求，并监督物业管理公司管理运作的一个业主团体自治管理性质的组织，

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第0083号上诉人（原审原告）如皋市经济开发区上海新城一期业主委员会。负责人张美焕。被上诉人（原审被告）如皋市城市管理行政执法局。组织机构代码证号01422719-3。法定代表人何福平。如皋市经济开发区上海新城一期业主委员会（以下简称业主委员会）因诉如皋市城市管理行政执法局（以下简称如皋城管局）要求履行城建查处职责一案，不服如东县人民……