（2017）鲁16行终27号

张同昌在北京市西城区中南海附近的府右街非正常上访，严重扰乱了当地的公共场所秩序。被告依法对其处以行政拘留八日的行政处罚，程序合法，被告提交了七份证据予以证明，该组证据系其工作人员执法过程中依照法定程序形成的原始材料，证据来源合法，内容客观真实，能够充分证明其作出的行政行为程序合法，原告的异议无事实和法律依据，不予支持。被告提交的二十四份证据证明其作出行政行为证据确凿，事实清楚，该组证据来源合法，与本案事实具有关联性，各证据内容之间无矛盾冲突，可以相互印证，能充分证明被告据以作出的行政处罚行为据确凿，原告认为上述证据内容不真实的异议理由，无法律依据和相反证据证明，不予支持。山东省公安厅等四部门联合印发的鲁公发[2015]35号文件、滨州市公安局等四部门联合印发的滨公发[2016]25号（秘密）文件系上级行政机关为指导下级公安机关依法行政而印发的规范性指导意见，本案中，被告以此作为认定案件事实和适用法律的参照依据，并无不当。综上所述，阳信县公安局于2016年3月14日作出阳公信城行罚决字[2016]00016号行政处罚决定，对原告处以行政拘留八日的行政处罚，证据确凿，适用法律正确，符合法定

张同昌在北京市西城区中南海附近的府右街非正常上访，严重扰乱了当地的公共场所秩序。被告依法对其处以行政拘留八日的行政处罚，程序合法，被告提交了七份证据予以证明，该组证据系其工作人员执法过程中依照法定程序形成的原始材料，证据来源合法，内容客观真实，能够充分证明其作出的行政行为程序合法，原告的异议无事实和法律依据，不予支持。被告提交的二十四份证据证明其作出行政行为证据确凿，事实清楚，该组证据来源合法，与本案事实具有关联性，各证据内容之间无矛盾冲突，可以相互印证，能充分证明被告据以作出的行政处罚行为据确凿，原告认为上述证据内容不真实的异议理由，无法律依据和相反证据证明，不予支持。山东省公安厅等四部门联

山东省滨州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁16行终27号上诉人（原审原告）张同昌，男，1970年12月18日出生，汉族，住阳信县。被上诉人（原审被告）阳信县公安局。住所：阳信县阳城二路759号。法定代表人张海峰，局长。委托代理人谷春燕，阳信县公安局法制大队指导员。委托代理人刘福国，山东方明达律师事务所律师。上诉人张同昌因与被上诉人阳信县公安局治安行政处罚一案，不服阳信县人民法院（20……