（2016）渝01行初341号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条条第一款（四）项之规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围；同时，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案中，原告提起的诉讼请求是：请求依法确认被告重庆市沙坪坝区人民政府作出沙坪坝府文[2009]76号的行为违法。因沙坪坝府文[2009]76号文件是被告向重庆市人民政府作出的《关于城市规划建设农用地转用和土地征收实施方案的请示》，该请示系土地征收中的过程性行为，属于行政机关的内部运作行为，对原告的权利义务未产生实际影响，故原告提起的本案诉讼不属于行政诉讼受案范围，其起诉依法应当裁定驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款（八）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告卢红的起诉。本案不收取案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市高级人民法院。审　判　长　　刘兴旺代理审判员　　罗

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条条第一款（四）项之规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围；同时，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”。本案中，原告提起的诉讼请求是：请求依法确认被告重庆市沙坪坝区人民政府作出沙坪坝府文[2009]76号的行为违法。因沙坪坝府文[2009]76号文件是被告向重庆市人民政府作出的《关于城市规划建设农用地转用和土地征收实施方案的请示》，该请示系土地征收中的过程性行为，属于行政机关的内部运作行为，对

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行初341号原告卢红，女，1966年9月21日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。被告重庆市沙坪坝区人民政府，住所地重庆市沙坪坝区凤天大道8号。法定代表人ＸＸ，区长。原告卢红诉被告重庆市沙坪坝区人民政府请求确认被告作出沙坪坝府文[2009]76号征收原告房屋的行为属于未批先占的违法行为一案，于2016年7月7日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案受……