（2015）乐行终字第82号

乐山市市中区人民法院和乐山市中级人民法院生效判决书已认定原告杨泽新被拆迁房屋修建时使用的是农村集体土地，该房屋属征用地地上附着物补偿后的搬迁范围。因此，原告起诉要求撤销被告市国土局作出的《关于杨泽新房屋拆迁补偿方案》，支付原告住宅拆迁补偿区位差价款149.33万元及所差产权置换房屋48.51㎡，为原告原地回迁门市房94.5㎡等请求的实质均是对在征用土地实施过程中确定的土地补偿有异议。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。因此，杨泽新就其土地补偿问题应依法先行向行政机关申请裁决，对裁决结果不服，方能向人民法院提起行政诉讼。现原告未提交证据证明该请求事项已经过法定必经的行政裁决程序处理，故其起诉不符合法定受理条件，依法应予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第十一项之规定，裁定驳回原告杨泽新的起诉。案件受理费50元，退还原告杨泽新。上诉人杨泽新上诉称：一、原审法院对法条中“土地

乐山市市中区人民法院和乐山市中级人民法院生效判决书已认定原告杨泽新被拆迁房屋修建时使用的是农村集体土地，该房屋属征用地地上附着物补偿后的搬迁范围。因此，原告起诉要求撤销被告市国土局作出的《关于杨泽新房屋拆迁补偿方案》，支付原告住宅拆迁补偿区位差价款149.33万元及所差产权置换房屋48.51㎡，为原告原地回迁门市房94.5㎡等请求的实质均是对在征用土地实施过程中确定的土地补偿有异议。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)乐行终字第82号上诉人（原审原告）：杨泽新，男，1947年9月13日出生，汉族。被上诉人（原审被告）：乐山市国土资源局，所在地乐山市市中区柏杨东路199号，组织机构代码00855050－9。法定代表人：张国清，局长。委托代理人：先红，四川金顶律师事务所律师。委托代理人：李成科，四川金顶律师事务所律师。上诉人杨泽新因诉被上诉人乐山市国土资源局拆迁……