（2015）西中行初字第00220号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项的规定。《批复》涉及的车张村经济体制改革完成情况，属于车张村经济体制改革工作的一项内容，亦是村民自治范畴，涉及全体村民的利益。张新红等五人以村民身份提起诉讼，主要理由概括起来有两点：一是认为征询村民户代表意见表不能真实反映村民的意见；二是意见表代替村民会议讨论通过的方式违法。对于集体经济组织清产核资和经济体制改革工作国家没有具体的法律规定，只能参照相应的地方性规范性文件。根据《西安市城中村改造管理办法》第十八条“城中村集体经济组织的资产应当依法进行清产核资。清产核资结果应当公示并经村民会议确认。农业、财政、审计等部门应当加强对清产核资工作的指导、监督。”第十九条“城中村集体经济组织应当根据清产核资结果，自行制定资产处置方案和组建新经济组织方案，经村民会议讨论通过后实施。原集体经济组织的资产应当承担原村民的社会保险费用。”《西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的补充通知》第一条“城中村集体经济组织改制注册公司可遵循以下原则进行：（一

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项的规定。《批复》涉及的车张村经济体制改革完成情况，属于车张村经济体制改革工作的一项内容，亦是村民自治范畴，涉及全体村民的利益。张新红等五人以村民身份提起诉讼，主要理由概括起来有两点：一是认为征询村民户代表意见表不能真实反映村民的意见；二是意见表代替村民会议讨论通过的方式违法。对于集体经济组织清产核资和经济体制改革工作国家没有具体的法律规定，只能参照相应的地方性规范性文件。根据《西安市城中村改造管理办法》第十八条“城中村集体经济组织的资产应当依法进

陕西省西安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）西中行初字第00220号原告张新红，1969年1月l2日出生。原告杨衍俊。原告梁强。原告张红革。原告张继军。被告陕西省西咸沣东新城管理委员会，住所地：西安市建章路158号。法定代表人康军，主任。委托代理人韩轲，陕西省西咸新区沣东新城管理委员会干部。委托代理人任玉龙，北京国枫（西安）律师事务所律师。被告西安市人民政府，住所地：西安市凤城八路109……