（2015）海中法行终字第29号

上诉人没有对上诉人提出的先行支付工伤待遇进行答复、没有履行法定职责，这种情形同《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十六条规定“裁定驳回起诉的情形”不一致。上诉人认为，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十六条和第四十四条第一款第九项的规定是针对所有类型的行政诉讼案件，并不排除对履行法定职责案件的适用，所以一审法院的该项理由明确是不成立的。上诉人李祝珍答辩称：一、被上诉人对本案提起的诉讼符合法律的规定。上诉人认为被上诉人在撤诉后又以同一事实和理由重新起诉，没有事实根据和法律依据。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三十六条第一款规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。”该条款针对的是行政相对人对同一具体行政行为重复起诉，人民法院不予受理的情形。诉人作为海口市社会保险行政主管部门，对符合条件的被上诉人负有办理社会保险待遇先行支付的法定职责。上诉人对被上诉人提出的要求工伤保险基金先行申请，直到被上诉人的再次起诉之前，上诉人既没有书面通知被上诉人，也

上诉人没有对上诉人提出的先行支付工伤待遇进行答复、没有履行法定职责，这种情形同《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十六条规定“裁定驳回起诉的情形”不一致。上诉人认为，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十六条和第四十四条第一款第九项的规定是针对所有类型的行政诉讼案件，并不排除对履行法定职责案件的适用，所以一审法院的该项理由明确是不成立的。上诉人李祝珍答辩称：一、被上诉人对本案提起的诉讼符合法律的规定。上诉人认为被上诉人在撤诉后又以同一事实和理由重新起诉，没有事实根据和法律依据。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）海中法行终字第29号上诉人（原审被告）海口市社会保险事业局。法定代表陈勇帆，局长。委托代理人廖波，海南瑞来律师事务所律师。委托代理人杨建峰，海南瑞来律师事务所律师。上诉人（原审原告）李祝珍。委托代理人张庭墛，海南中辰律师事务所律师。委托代理人潘国威，海口市美兰区法律援助中心副主任。上诉人海口市社会保险事业局（以下简称市社保局）因与上诉人李祝珍社……