（2015）晋中中法行终字第26号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，左权县人民政府具有处理土地使用权争议的法定职权。同时左权县人民政府在作出土地权属争议处理决定时，应当按照国土资源部颁布的《土地权属争议调查处理办法》中规定的程序依法处理。根据《土地权属争议调查处理办法》第十五条、第十七条、第十八条、第十九条的规定，国土资源行政部门应对争议事实情况进行调查，并根据实际情况，进行调查取证或通知争议双方提交相应证据用以查清事实、分清权属关系。本案中，上诉人温保林和第三人王志玉因土地权属争议已进行过多次诉讼，案情较为复杂。因此左权县国土资源局在接到左权县人民政府对争议案件进行处理的指令后进行现场调查时，理应按照上述规定通知争议双方当事人提交相关证据和进行陈述申辩，这既是行政正当程序原则的要求，也是查明争议事实、分清权属关系的客观需要。但左权县人民政府并没有提供左权县国土资源局通知争议双方提交证据和进行陈述申辩的相应证据。又根据《土地权属争议调查处理办法》第二十三条、第二十七条的规定，国土资源行政部门应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解，促使当事人以协商方式达成协议。调解未达成协议的，国土资源行政主管部门应

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，左权县人民政府具有处理土地使用权争议的法定职权。同时左权县人民政府在作出土地权属争议处理决定时，应当按照国土资源部颁布的《土地权属争议调查处理办法》中规定的程序依法处理。根据《土地权属争议调查处理办法》第十五条、第十七条、第十八条、第十九条的规定，国土资源行政部门应对争议事实情况进行调查，并根据实际情况，进行调查取证或通知争议双方提交相应证据用以查清事实、分清权属关系。本案中，上诉人温保林和第三人王志玉因土地权属争议已进行过多次诉讼，案情较为复杂。因此左权县国土资源局在接到左权县人民政府对争议案件进行处理的指令后进行现场调查时，理应按照上述规定通

山西省晋中市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）晋中中法行终字第26号上诉人（原审原告）温保林。委托代理人王树华。被上诉人（原审被告）左权县人民政府，住所地：晋中市左权县城内北大街23号。法定代表人赵宏钟，县长。委托代理人梁晓红。委托代理人李华英，山西锐剑律师事务所律师。原审第三人王有和。委托代理人樊海燕。原审第三人王志玉。委托代理人王军。上诉人温保林诉左权县人民政府土地行政决定一案，不服左……