（2015）鄂汉江中行初字第00011号

被诉行政行为的存在，是提起行政诉讼的前提，它直接决定了行政诉讼的原、被告是否适格等起诉条件。本案中，钟守泽的诉讼请求是，要求确认仙桃市政府强制拆除其房屋的行为违法。根据该诉讼请求，首先要证明被诉行政行为存在，然后才能对被诉行政行为进行审查。即先要证明仙桃市政府实施或者委托他人实施了对钟守泽房屋的强制拆除行为。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”联系本案查明事实，何李居委会城中村改造是以市场化运作方式进行的自主改造，何李居委会为具体的实施主体。钟守泽的房屋被展望公司拆除是各方当事人并无争议的事实，仙桃市政府并未参与其中。钟守泽并无证据证实展望公司拆除其房屋系受仙桃市政府委托。钟守泽不能证明仙桃市政府实施或者委托他人实施了拆除其房屋的行为，故本案中被诉的行政行为不存在。综上，钟守泽的起诉不符合起诉条件。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回原告

被诉行政行为的存在，是提起行政诉讼的前提，它直接决定了行政诉讼的原、被告是否适格等起诉条件。本案中，钟守泽的诉讼请求是，要求确认仙桃市政府强制拆除其房屋的行为违法。根据该诉讼请求，首先要证明被诉行政行为存在，然后才能对被诉行政行为进行审查。即先要证明仙桃市政府实施或者委托他人实施了对钟守泽房屋的强制拆除行为。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。”联系本案查明事实，何李居委会城中村改造是以市场化运作方式进行的自主改造，何李居委会为具体的实施主体。钟守泽的房屋被展望公司拆除是各方当事人并无

湖北省汉江中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂汉江中行初字第00011号原告钟守泽。委托代理人张翠琴。被告仙桃市人民政府，住所地：湖北省仙桃市仙桃大道中段特1号。法定代表人周文霞，该市市长。委托代理人甘君。委托代理人吴畏。第三人仙桃市龙华山街道办事处，住所地：湖北省仙桃市沔阳大道**号。法定代表人魏家军，该办事处主任。委托代理人汪文刚。委托代理人王建斌。第三人仙桃市龙华山街道办事处何李居民……