确认合同效力纠纷 （2015）赤民一终字第986号

涉案1200亩草牧场是1998年落实《双权一制》政策划分草牧场时，依据《双权一制》政策相关规定岗更嘎查委员会留下的机动草牧场的一部分。2009年5月31日、2011年8月23日，岗更嘎查委员会分别召开两次村民代表大会落实《克政办发[2008]122号》文件精神，将岗更嘎查委员会留下的机动草牧场分配给牧户，其中2011年8月23日召开的村民代表大会一致通过将包括涉案1200亩草牧场在内的岗更嘎查委员会集体草牧场的亩数划分到户，牧户享受国家补贴，草牧场由岗更嘎查委员会实际经营使用。在2010年10月1日，岗更嘎查委员会与苏亚拉图签订草牧场租赁合同，将涉案1200亩草牧场租赁给苏亚拉图使用10年。涉案草牧场经过牧民代表大会讨论通过租赁给苏亚拉图在先，牧民代表大会将涉案草牧场的亩数分配给牧户没有指定实际草牧场在后，并有13名代表予以证明该合同通过了牧民代表大会的同意。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十一条“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会讨论决定村民会议授权的事项，村民代表由村民按5户至15户推选1人，或者由各村民小组推选若干人”的规定，涉

涉案1200亩草牧场是1998年落实《双权一制》政策划分草牧场时，依据《双权一制》政策相关规定岗更嘎查委员会留下的机动草牧场的一部分。2009年5月31日、2011年8月23日，岗更嘎查委员会分别召开两次村民代表大会落实《克政办发[2008]122号》文件精神，将岗更嘎查委员会留下的机动草牧场分配给牧户，其中2011年8月23日召开的村民代表大会一致通过将包括涉案1200亩草牧场在内的岗更嘎查委员会集体草牧场的亩数划分到户，牧户享受国家补贴，草牧场由岗更嘎查委员会实际经营使用。在2010年10月1日，岗更嘎查委员会与苏亚拉图签订草牧场租赁合同，将涉案1200亩草牧场租赁给苏亚拉图使用10年。涉

内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）赤民一终字第986号上诉人（原审原告）巴特尔等63户牧民。（名单附后）诉讼代表人巴特尔。诉讼代表人斯钦。诉讼代表人敖登宝力格。诉讼代表人德力根。委托代理人斯琴巴特尔，内蒙古经远律师事务所律师。被上诉人（原审被告）克什克腾旗达来诺日镇岗更嘎查委员会。住所地克什克腾旗。法定代表人乌日格希拉图，系该嘎查嘎查达。委托代理人哈斯，内蒙古合志律师事务……