（2017）苏06行终318号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，启东市公安局具有对辖区内治安管理的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项规定，情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。本案中，各方当事人对于陈水萍拔掉陈洪种植的芦稷秧苗的事实均没有异议，可以确认陈水萍实施了故意损毁陈洪财物的违法行为。因芦稷秧苗价值较小，启东市公安局认定其违法情节特别轻微具有相应的事实依据。启东市公安局对陈水萍不予处罚，适用法律正确，裁量并无不当。启东市公安局作出的不予行政处罚决定，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予支持。陈洪的诉讼请求，没有事实根据和法律依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回陈洪的诉讼请求。上诉人陈洪上诉称，上诉人对案涉责任田有合法的承包经营权。陈水萍屡次故意损毁上诉人种植的农作物，违法情节恶劣，依法应予处罚。被上

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，启东市公安局具有对辖区内治安管理的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项规定，情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。本案中，各方当事人对于陈水萍拔掉陈洪种植的芦稷秧苗的事实均没有异议，可以确认陈水萍实施了故意损毁陈洪财物的违法行为。因芦稷秧苗价值较小，启东市公安局认定其违法情节特别轻微具有相应的事实依据。启东市公安

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏06行终318号上诉人（原审原告）陈洪，男，1967年8月31日生，汉族，住启东市。委托代理人王忠跃，启东市新安法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）启东市公安局，住所地启东市。法定代表人黄忠，局长。委托代理人陈国新,启东市公安局法制大队工作人员。委托代理人谈俊贤，启东市吕四派出所工作人员。被上诉人（原审第三人）陈水萍，女，1961年10……