其他（质量监督） （2019）苏09行终56号

原告杨金柱向被告亭湖市监局提起行政赔偿请求是由于认为其举报的广告违法行为，被告亭湖市监局决定不予立案而导致其未能获得奖金。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此，被告亭湖市监局承担赔偿责任的前提是其存在行使职权时侵犯原告杨金柱合法权益的行为，被告亭湖市监局对原告杨金柱举报事项受理后，根据事实及法律规定决定是否立案处理是其行使职权的表现，不能因被告亭湖市监局认为不存在违法事实，便认定此是侵犯了原告杨金柱的合法权益。故被告亭湖市监局并不存在侵犯原告杨金柱合法权益的行为，被告亭湖市监局在收到原告杨金柱的国家赔偿申请后，在法定期限内向其作出《不予赔偿决定书》，该决定书并无不当，对原告杨金柱的诉讼请求，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨金柱的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨金柱负担。 上诉人杨金柱不服一审判决，提起上诉称：1.一审法院认定证据不合法

原告杨金柱向被告亭湖市监局提起行政赔偿请求是由于认为其举报的广告违法行为，被告亭湖市监局决定不予立案而导致其未能获得奖金。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此，被告亭湖市监局承担赔偿责任的前提是其存在行使职权时侵犯原告杨金柱合法权益的行为，被告亭湖市监局对原告杨金柱举报事项受理后，根据事实及法律规定决定是否立案处理是其行使职权的表现，不能因被告亭湖市监局认为不存在违法事实，便认定此是侵犯了原告杨金柱的合法权益。故被告亭湖市监局并不存在侵犯原告

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏09行终56号 上诉人（原审原告）杨金柱，性别××年××月××日生，××族，居民。 被上诉人（原审被告）盐城市亭湖区市场监督管理局，住所地盐城市大庆中路78号。 法定代表人吴东林，该局局长。 出庭负责人杨军，该局副局长。 委托代理人高卫全，该局……