（2017）陕05行初102号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼要有具体的诉讼请求和事实根据。所谓具体的诉讼请求主要是指要有明确的被诉行政行为。本案中，原告的请求为确认被告组织实施征收原告1.99亩承包地的行政行为违法。但征收土地行为是由征收土地批复、征收决定、征收公告、征收补偿方案公告、征收补偿决定或者补偿协议、强制拆迁决定等一系列行政行为构成的，并非一个独立的行政行为。原告对征收土地行为提起行政诉讼，应当明确被诉行政行为具体指向的是其中哪一个或几个行政行为，笼统以征收土地行为为对象提起行政诉讼，属于被诉行政行为不明确，没有具体明确的诉讼请求的情形。在此情形下，本院针对原告的诉请依法对原告进行了指导和释明，但原告明确其请求不予变更。综上，原告的起诉没有明确的诉讼请求和事实依据，原告的起诉应予驳回。依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告郭小艳的起诉。案件受理费50元，在本裁定生效后退回原告郭小艳。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。审判长 司彦华审判员 ＸＸ
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼要有具体的诉讼请求和事实根据。所谓具体的诉讼请求主要是指要有明确的被诉行政行为。本案中，原告的请求为确认被告组织实施征收原告1.99亩承包地的行政行为违法。但征收土地行为是由征收土地批复、征收决定、征收公告、征收补偿方案公告、征收补偿决定或者补偿协议、强制拆迁决定等一系列行政行为构成的，并非一个独立的行政行为。原告对征收土地行为提起行政诉讼，应当明确被诉行政行为具体指向的是其中哪一个或几个行政行为，笼统以征收土地行为为对象提起行政诉讼，属于被诉行政行为不明确，没有具体明确的诉讼请求的情形。在此情形下，本院针对原告的诉请依法对原告进行了指
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）陕05行初102号原告郭小艳，女，汉族。委托代理人郭琴婷，北京京益律师事务所律师。被告蒲城县人民政府。法定代表人张毅锋，县长。原告郭小艳不服被告蒲城县人民政府土地征收行政行为，向本院提起行政诉讼。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原告屈进忠诉称，诉讼请求：1、请求依法确认被告组织实施征收原告1.99亩承包地的行政行为违法。2、本案……