侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2016）陕02民终131号

村民小组小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照村民组织法第十七条的民主议定程序。所谓民主议定程序，即是按照村民自治的精神，涉及到本村民小组的重大事项应当经本村小组的村民会议讨论。本案中，上诉人向法庭提交了本案上诉前召开村民代表会的公告及开会记录，与会村民代表均不服王益区人民法院作出的关于吕忠等独生子女户、双女户与小组侵害集体经济组织成员利益纠纷案的判决，同意上诉并聘请律师。故上诉人的上诉履行了民主议定程序，符合相关法律的规定，本院应对其具体的上诉请求进行审理。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条第一款规定“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。《村民委员会组织法》第10条确认了村民小组存在的合法性。国务院批转《农业部关于稳定和完善土地承包意见》第二条明确规定进行土地调整时，严禁改变权属关系，不能将已经属于组级（生产队）所有的土地归村所有。《土地法》第十条规定，农民所有土地属于村集体经济组织或村委会管理。已经分别属于两个以上农村集体组织所有，由村内的各农村集体组织或者村民小组管理。据此可以认定村民小组是农村村集体经济组织，拥有土地所有权、使用权，经济上是可以独立的，义

村民小组小组长以村民小组的名义起诉和行使诉讼权利应当参照村民组织法第十七条的民主议定程序。所谓民主议定程序，即是按照村民自治的精神，涉及到本村民小组的重大事项应当经本村小组的村民会议讨论。本案中，上诉人向法庭提交了本案上诉前召开村民代表会的公告及开会记录，与会村民代表均不服王益区人民法院作出的关于吕忠等独生子女户、双女户与小组侵害集体经济组织成员利益纠纷案的判决，同意上诉并聘请律师。故上诉人的上诉履行了民主议定程序，符合相关法律的规定，本院应对其具体的上诉请求进行审理。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条第一款规定“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。《村民委员会组织法》第10条确

陕西省铜川市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）陕02民终131号上诉人（原审被告）：铜川市王益区黄堡镇五星村吕家崖村民小组，住陕西省铜川市。负责人：吕建平，该小组组长。委托代理人：马超，铜川市黄堡镇法律援助中心法律工作者。被上诉人（原审原告）：吕忠，男，1968年7月16日出生，汉族，住陕西省铜川市。委托代理人：王文朝，陕西瑞拓律师事务所律师。上诉人铜川市王益区黄堡镇五星村吕家崖村民小组与……