（2017）沪03行终493号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。《治安管理处罚法》第五十条第一款第(二)项规定：阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十八条规定：行政拘留处罚由县级以上公安机关或者出入境边防检查机关决定。依法应当对违法行为人予以行政拘留的，公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门应当报其所属的县级以上公安机关决定。根据上述规定，妨碍公务行为的处罚种类包括警告或五百元以下的罚款。在案件调查处理阶段，因尚不能确定违法行为人的违法行为严重性及可能受到处罚的种类，案件由案发地派出所办理，并由其作为办案机关向闵行分局申请延长办案期限符合法律规定，并无不当。在案证据反映，案发时现场秩序混乱，人员众多。受案之初，办案机关并未发现上诉人也具有违法行为。故派出所在受理案件登记时，记载的违法行为人仅有案外人赵静一人。在案件的办理过程中，辖地派出所逐渐掌握了上诉人的违法行为线索。作为共同实施的违
摘要
《治安管理处罚法》第九十一条规定：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。《治安管理处罚法》第五十条第一款第(二)项规定：阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十八条规定：行政拘留处罚由县级以上公安机关或者出入境边防检查机关决定。依法应当对违法行为人予以行政拘留的，公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门应当报其所属的县级以上公安机关决定。根据上述规定，妨碍公务行为的处罚种类包括警告或五百元以下的罚款。在案
正文（节选）
上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终493号上诉人(原审原告)栾晓峻，男，1977年9月10日出生，汉族，户籍所在地上海市杨浦区，住上海市闵行区。被上诉人(原审被告)上海市公安局闵行分局，住所地上海市闵行区。法定代表人郑文斌。委托代理人严昊君。被上诉人(原审被告)上海市公安局，住所地上海市静安区。法定代表人龚道安。委托代理人庄嘉。上诉栾晓峻因不服被上诉人上海市公安局闵行分……