行政复议 （2021）粤05行终12号
裁判要旨
《社会保险法》第七条第二款规定，“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作……”；12号《通知》规定，“人力资源和社会保障部门在收到受影响企业申请后，应及时进行审核，在完成审核后7个工作日内向企业告知审核结果。”市人社局作为市级人民政府社会保险行政部门（人力资源和社会保障部门），具有对中升恒达公司是否符合返还失业保险费条件进行审核的职权。《汕头经济特区行政复议条例》第三条规定，“市人民政府是特区行政复议机关，依照本条例规定履行行政复议职责。”中升恒达公司不服市人社局对其作出的审核意见而申请行政复议，市政府具有对该案履行行政复议的职责。本案争议的焦点是12号《通知》规定的受影响企业条件认定是否有时间限定。中升恒达公司认为12号《通知》所规定的是返还2018年的失业保险费，不应将中升恒达公司是否符合环保政策的审核追溯至其2017年的环保违法行为。市人社局和市政府则认为12号《通知》及相关政策文件均未明确规定只审核受影响企业2018年以后是否符合环保政策。根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）的规定，涉案返还失业保
摘要
《社会保险法》第七条第二款规定，“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作……”；12号《通知》规定，“人力资源和社会保障部门在收到受影响企业申请后，应及时进行审核，在完成审核后7个工作日内向企业告知审核结果。”市人社局作为市级人民政府社会保险行政部门（人力资源和社会保障部门），具有对中升恒达公司是否符合返还失业保险费条件进行审核的职权。《汕头经济特区行政复议条例》第三条规定，“市人民政府是特区行政复议机关，依照本条例规定履行行政复议职责。”中升恒达公司不服市人社局对其作出的审核意见而申请行政复议，市政府具有对该案履行行政复议的职责。本案争议的焦点是12号《通知》规
正文（节选）
广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤05行终12号上诉人（原审原告）汕头市中升恒达汽车有限公司，住所地汕头市龙湖区×××××14A（新津中学前）。统一社会信用代码914×××××××××××827M。法定代表人张晓，经理。委托代理人赵延森，该司工作人员。委托代理人刘晓娜，北京大成（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）汕头市人力资源和社会保障局，住所地汕头市龙湖区×××××……