（2017）浙01行初195号

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第一款第（三）项规定“供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。”据此，行政法规将核发国有土地划拨决定书的职权授予土地行政主管部门。本案中，原告诉请撤销的3301002011A10205号《国有建设用地划拨决定书》盖有杭州市国土资源局行政审批专用章。3301002011A10205号《国有建设用地划拨决定书》系由杭州市国土资源局核发。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”市政府并非核发3301002011A10205号《国有建设用地划拨决定书》的行政机关。原告以市政府为被告提起本案诉讼，属错列被告。经本院释明，原告表示拒绝变更被告。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告顾桂法的起诉。如不服本裁定，可在裁

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第一款第（三）项规定“供地方案经批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。”据此，行政法规将核发国有土地划拨决定书的职权授予土地行政主管部门。本案中，原告诉请撤销的3301002011A10205号《国有建设用地划拨决定书》盖有杭州市国土资源局行政审批专用章。3301002011A10205号《国有建设用地划拨决定书》系由杭州市国土资源局核发。《中华人民共和国行

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行初195号原告顾桂法，男，1953年4月6日出生，汉族，住杭州市下城区。委托代理人顾伶俐，女，1981年1月7日出生，汉族，住址同上，系顾桂法之女儿。被告杭州市人民政府，住所地杭州市解放东路18号。法定代表人徐立毅，市长。原告顾桂法诉杭州市人民政府（以下简称市政府）土地行政划拨一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。2……