（2015）通中行终字第00194号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案被诉行为是被上诉人作出的东规件字（2013）109号《如东县城珠江路北侧、钟山路东侧1号地块规划条件》。该行为是被上诉人应如东县国土资源局的要求，针对案涉地块拟出让前就用地综合规划条件、建筑设计要求、地下空间开发和人防工程建设要求等方面出具的规划条件。上诉人认为被诉行为属于一种行政许可，系对法律的误解。被上诉人出具的规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分，对拟出让地块的受让人会产生影响，对上诉人的合法权益并不会产生实际影响。上诉人的房屋已经法定程序拆除，承包土地已被依法征收为国有，上诉人与被上诉人确定规划条件的行政行为亦无行政法上的利害关系。因此，原审法院以上诉人与被诉行为没有法律上的利害关系，上诉人不具有行政诉讼的原告主体资格为由，裁定驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为
摘要
《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案被诉行为是被上诉人作出的东规件字（2013）109号《如东县城珠江路北侧、钟山路东侧1号地块规划条件》。该行为是被上诉人应如东县国土资源局的要求，针对案涉地块拟出让前就用地综合规划条件、建筑设计要求、地下空间开发和人防工程建设要求等方面出具的规划条件。上诉人认为被诉行为属于一种行政许可，系对法律的误解。被上诉人出具的规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分，对拟出让地块的受让人会产生影响，对上诉人的合法权益并不会产生
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）通中行终字第00194号上诉人（原审原告）施水芳。上诉人（原审原告）施金连。上诉人（原审原告）施金方。被上诉人（原审被告）如东县规划局，住所地如东县掘港镇泰山路东侧、长江路北侧建设大厦十一楼。法定代表人徐东俊，局长。原审第三人施金平。上诉人施水芳、施金连、施金方因规划行政处理一案，不服海门市人民法院（2015）门行初字第0017号行政裁定，向本……