（2017）浙01行初482号
裁判要旨
《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》是现行有效的地方性法规。根据该条例第八条的规定，征地房屋补偿实施方案由区国土资源管理部门根据补偿人提交的征地房屋补偿初步方案编制，并报市国土资源管理部门批准。据此，区国土资源管理部门编制征地房屋补偿实施方案的行为并不构成一个独立的、完整的具体行政行为，不属于《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条规定的行政复议范围。本案中，原告赵五益和第三人赵文焕、赵文琴提起行政复议申请所针对的“杭州市国土资源局萧山分局作出的8号补偿实施方案”已由杭州市国土资源局批准，杭州市国土资源局萧山分局编制该方案的行为不属于《中华人民共和国行政复议法》规定的行政复议范围。故被告萧山区政府决定不予受理该行政复议申请的结论并无不当，程序亦符合法律规定。此外，市国土资源管理部门对征地房屋补偿实施方案的批准行为属于行政复议受案范围，复议过程中一并对方案内的征地房屋补偿事项进行审查。但根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十一条“公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人”的规定以及《中
摘要
赵五益、杭州市萧山区人民政府其他一审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行初482号原告赵五益，男，1948年9月3日出生，汉族，户籍地杭州市萧山区，委托代理人朱艳姝，北京京平律师事务所律师。被告杭州市萧山区人民政府，住所地杭州市萧山区金城路685号行政中心。法定代表人王敏，区长。出庭负责人杨晓峰，副区长。委托代理人许莹，该政府法制办工作人员。委托代理人黄春江，浙江法君律师事务所律师。第三人赵文琴，女，197……