（2015）泉行终字第182号

被告惠安县公安局系惠安县治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，根据北京市公安局西城分局府右街派出所的《训诫书》及《工作说明》，依法对原告康德来于2014年12月30日、31日到北京中南海周边上访的行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，构成扰乱公共场所秩序，其对原告作出处以行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，量罚并无不当。原告以其未实施违法行为，被告适用法律法规错误为由，请求撤销被告惠安县公安局作出的惠公（小边）决字（2015）第001号公安行政处罚决定，理由不能成立，不予采纳，其诉讼请求依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告康德来的诉讼请求。一审案件受理费50元，由原告负担。康德来不服，向本院提起上诉。请求撤销原审判决，发回原审法院重审或在查清事实后改判

被告惠安县公安局系惠安县治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的案件除外”之规定，根据北京市公安局西城分局府右街派出所的《训诫书》及《工作说明》，依法对原告康德来于2014年12月30日、31日到北京中南海周边上访的行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，构成扰乱公共场所秩序，其对原告作出处以行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泉行终字第182号上诉人（原审原告）康德来，男，1962年11月20日出生，汉族，住福建省惠安县。被上诉人（原审被告）惠安县公安局，住所地惠安县螺城镇北关街学园路18号。法定代表人林光辉，局长。委托代理人汪荣生、杨国涛，惠安县公安局民警。上诉人康德来诉被上诉人惠安县公安局治安行政处罚一案，不服惠安县人民法院（2015）惠行初字第20号行政判决，……