（2016）苏10行终144号

第一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案袁士杰认为扬州市公安局广陵分局（以下简称广陵公安分局）在行政诉讼中的行政答辩状的内容侵犯其合法权益提起行政诉讼，而行政机关在行政诉讼中向法院递交的行政答辩状是履行行政诉讼法规定的义务，并非行政机关的具体行政行为，故袁士杰的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。第二、袁士杰的诉讼请求是要求行政赔偿，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法……。本案袁士杰起诉的加害行为非为具体行政行为，故不符合单独提起赔偿诉讼的起诉条件。据此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款之规定，裁定驳回袁士杰的起诉。上诉人袁士杰上诉称：被上诉人广陵公安分局在落款时间为2015年7月28日的行政诉讼答辩

第一、《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案袁士杰认为扬州市公安局广陵分局（以下简称广陵公安分局）在行政诉讼中的行政答辩状的内容侵犯其合法权益提起行政诉讼，而行政机关在行政诉讼中向法院递交的行政答辩状是履行行政诉讼法规定的义务，并非行政机关的具体行政行为，故袁士杰的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。第二、袁士杰的诉讼请求是要求行政赔偿，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：……（四）加害行为为具体行政行

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏10行终144号上诉人（原审原告）袁士杰。被上诉人（原审被告）扬州市公安局广陵分局，住所地扬州市广陵区淮海路209号。法定代表人郭长明，局长。委托代理人王宇，扬州市公安局广陵分局副局长。委托代理人孙海峰，扬州市公安局广陵分局法制大队民警。上诉人袁士杰因公安行政赔偿一案，不服扬州市邗江区人民法院（2015）扬邗行初字第251号行政裁定，向本院提……