（2014）徐行终字第0192号

首先，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”，结合铜政规（2010）第7号、第66号及铜政发（2012）3号文件精神。本案中，原告韩伟未经规划部门批准搭建建筑物，违反有关建设规划、城市容貌标准、环境卫生标准等行政管理方面的法律、行政法规，经徐州市铜山区规划局认定为违法建筑。根据上述法律法规和政府文件规定，被告铜山办事处有权依法予以强制拆除。其次，关于原告要求确认被告强行拆除原告合法房产并造成损坏的行为违法要求赔偿损失的主张。法院认为，虽然原告未经职权部门批准改建住房，属违法建筑，但被告在2013年5月5日对原告违建的建筑物进行强制拆除时，程序上存在严重瑕疵，即采取强制措施前未向原告发出强制拆除通知，未经事先催告，未作出强制执行决定，也未进行公告。违反了《中华人民共和国行政强制法》第三十四条，第四十四条的规定，故法院应确认被告拆除韩伟建筑物的行政行为违法，被告应赔偿原告强拆部位原结构构件的损伤的修复费用。关于

首先，根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”，结合铜政规（2010）第7号、第66号及铜政发（2012）3号文件精神。本案中，原告韩伟未经规划部门批准搭建建筑物，违反有关建设规划、城市容貌标准、环境卫生标准等行政管理方面的法律、行政法规，经徐州市铜山区规划局认定为违法建筑。根据上述法律法规和政府文件规定，被告铜山办事处有权依法予以强制拆除。其次，关于原告要求确认被告强行拆除原告合法房产并造成损坏的行为违法要求赔偿损

江苏省徐州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）徐行终字第0192号上诉人（原审原告）韩伟。委托代理人焦明慧、汪新娟，江苏汇君律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市铜山区铜山街道办事处（原铜山县铜山镇人民政府），住所地：徐州市铜山新区凤凰安置小区院内。法定代表人ＸＸ同，该办事处主任。委托代理人张连响。委托代理人桓轶，江苏尊鼎力律师事务所律师。上诉人韩伟因诉被上诉人徐州市铜山区铜山街道办事……