（2014）驻行终字第143号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。本案西大街居委会及靳平顺争议的土地，位于汝南县城北关新大桥西侧汝河故道内，按照有关法律规定，该宗土地属于国有土地。1993年，因靳平顺经营的鞋件厂被政府征收拆除，经汝南县政府、城关镇政府及西大街办事处有关负责人同意，决定将汝南县城北关新大桥西侧河道内的部分国有土地划拨给靳平顺建新厂作为对靳平顺的土地补偿。1994年，经靳平顺申请，汝南县土地管理部门按照土地登记的有关规定，报请汝南县人民政府审批，为靳平顺颁发了该宗土地的国有土地使用证。此前，西大街居委会虽然曾管理使用过该宗土地，但按照有关法律规定其对该宗土地并不具有所有权，汝南县人民政府有权将该宗国有土地划拨给有关单位或个人使用。该宗土地被汝南县人民政府划拨给靳平顺使用后，西大街居委会不再享有该宗土地的使用权，故汝南县人民政府为靳平顺颁发该宗土地的国有土地使用证的行政行为并不侵犯西大街居委会的合法权益。西大街居委会提出该宗土地系其出租给靳平顺使用，并据此主张该宗土地权属，因其提供的租用场地协议书没有靳平顺的签字，

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。本案西大街居委会及靳平顺争议的土地，位于汝南县城北关新大桥西侧汝河故道内，按照有关法律规定，该宗土地属于国有土地。1993年，因靳平顺经营的鞋件厂被政府征收拆除，经汝南县政府、城关镇政府及西大街办事处有关负责人同意，决定将汝南县城北关新大桥西侧河道内的部分国有土地划拨给靳平顺建新厂作为对靳平顺的土地补偿。1994年，经靳平顺申请，汝南县土地管理部门按照土地登记的有关规定，报请汝南县人民政府审批，为靳平顺颁发了该宗土地的国有土地使用证。此前，西大街居委会虽然曾管理使用过该

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