（2016）云01行终152号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”、第四十九条第（二）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……；（二）有明确的被告”；在本案中，原告提起行政确认诉讼，要求确认被告呈贡区政府履行房屋产权确认登记职责的行为违法，但原告并未举证证明涉案房屋产权确认登记的法定管理机关是被告呈贡区政府。为此，本院于2016年2月22日向原告再次进行了书面释明，并依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，要求原告举证证明涉案房屋产权登记管理机关等事实，并将该产权登记管理机关确定为被告而对诉状作相应变更。2016年2月29日，原告向本院提交了书面答复，认为应由第三人向被告提出履职申请，同时又强调说明第三人在本案起诉之前根本没有也不可能为原告向房屋产权登记相关行政机关申请办理房产证；同时，因办理房地产权属登记是被告呈贡区政府的法定职责，应由其承担证明涉案房地产权属登记法定机关的举证责任。被告呈贡区政府提交的房屋所有权证载明的确权登记及核发产权凭证的法定管理机关是昆明市住房和城乡建设局。本院认为，原告杨建伟虽提起要求确

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”、第四十九条第（二）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……；（二）有明确的被告”；在本案中，原告提起行政确认诉讼，要求确认被告呈贡区政府履行房屋产权确认登记职责的行为违法，但原告并未举证证明涉案房屋产权确认登记的法定管理机关是被告呈贡区政府。为此，本院于2016年2月22日向原告再次进行了书面释明，并依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定，要求原告举证证明涉案房屋产权登记管理机关等事实，并将该产权登记管理机关确定为被告而对诉状作相应变更。2016年2月29

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）云01行终152号上诉人（一审原告）杨建伟，男，汉族，1972年3月28日生，住云南省昆明市呈贡区。委托代理人朱东，云南南极律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（一审被告）昆明市呈贡区人民政府，住所：云南省昆明市呈贡区谊康北路。法定代表人张先宝，代区长。委托代理人刘凌，云南会凌律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人雷建连，云南会凌律师事务所……