（2017）京04行初44号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告刘广庆依据《行政处罚法》第五十四条规定，请求被告房山区政府对北京市国土资源局作出的京国土（房）分局罚字[2013]第61号《国土资源行政处罚决定书》处罚事项与事实不符的情况进行监督检查和依法查处。本院认为，《行政处罚法》第五十四条的规定，系基于上下级行政机关的层级监督关系而形成，不属于行政诉讼受案范围。且在土地管理领域，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《国土资源行政处罚办法》第三十九条的规定，国土资源主管部门应当通过定期或者不定期检查等

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告刘广庆依据《行政处罚法》第五十四条规定，请求被告房山区政府对北京市国土资源局作出的京国土（房）分局罚字[2013]第61号《国土资源行政处罚决定书》处罚事项与事实不符的情况进行监督检查和依法查处。本院认为，《行政处罚法》第五十四条的规定，系基于上下级行政机关的层级监督关系而形成，不属于行政诉讼受案范围。且在土地管理领域，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京04行初44号原告刘广庆，男，1960年3月19日出生，汉族，无业，住北京市房山区。委托代理人张亚杰，女，1967年5月19日出生，汉族，农民，住北京市房山区。被告北京市房山区人民政府，住所地北京市房山区良乡政通路1号。法定代表人陈清，男，区长。委托代理人李树东，男，北京市规划和国土资源管理委员会房山分局工作人员。委托代理人安铭博，男，北京市规……