（2014）威行终字第33号

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故荣成市公安局对潘修洪违反治安管理的行为具有法定职权。根据荣成市公安局提供的证据，可以证明潘修洪与周景全因琐事发生争执，潘修洪在上都苑小区大门口殴打周景全并造成周景全左肋弓损伤、腰部软组织损伤的行为已经构成对周景全人身权利的侵犯。故荣成市公安局作出的处罚决定书认定事实清楚、证据充分。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。故荣成市公安局作出的处罚决定适用法律正确。荣成市公安局

《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。故荣成市公安局对潘修洪违反治安管理的行为具有法定职权。根据荣成市公安局提供的证据，可以证明潘修洪与周景全因琐事发生争执，潘

山东省威海市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）威行终字第33号上诉人（原审原告）潘修洪。被上诉人（原审被告）荣成市公安局。法定代表人杨玉平，局长。委托代理人阚永斌，荣成市公安局法制大队教导员。原审第三人周景全。上诉人潘修洪因诉荣成市公安局治安行政处罚一案，不服荣成市人民法院（2014）荣行初字第9号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2014年7月25日公开开庭审理了本案……