行政确认 （2017）鲁01行初16号

本案的争议焦点是原告的房屋系由谁组织实施拆除。原告因认为在其房屋被拆除过程中历城公安分局不履行法定职责，曾以历城公安分局为被告，向济南市历城区人民法院提起行政诉讼。在该案审理过程中，历城公安分局提交工作记录，确认经调查2016年11月15日原告房屋被拆，确系政府部门正在组织拆迁，属于政府行政行为，且提供了街道片区指挥部出具的情况说明，街道片区指挥部在该情况说明中确认，由该指挥部依法对原告等户进行依法拆迁。因此，结合上述证据，能够认定原告所涉房屋系由街道片区指挥部组织实施强制拆除。 原告的房屋未经法定程序不能被强制拆除，街道片区指挥部未经法定程序，即组织实施了对原告房屋的拆除行为，本院依法确认街道片区指挥部组织实施拆除原告房屋的行为违法。鉴于该指挥部系由被告华山办事处成立的临时机构，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条的规定，街道办事处是下级人民政府的派出机关，属于依法享有行政职权，能够独立对外承担法律责任的行政主体，因此，街道片区指挥部实施行为的法律后果应由被告华山办事办承担 最后，经审查原告提供的其他证据，不能证实被告区政府组织实施了拆除其房屋

本案的争议焦点是原告的房屋系由谁组织实施拆除。原告因认为在其房屋被拆除过程中历城公安分局不履行法定职责，曾以历城公安分局为被告，向济南市历城区人民法院提起行政诉讼。在该案审理过程中，历城公安分局提交工作记录，确认经调查2016年11月15日原告房屋被拆，确系政府部门正在组织拆迁，属于政府行政行为，且提供了街道片区指挥部出具的情况说明，街道片区指挥部在该情况说明中确认，由该指挥部依法对原告等户进行依法拆迁。因此，结合上述证据，能够认定原告所涉房屋系由街道片区指挥部组织实施强制拆除。 原告的房屋未经法定程序不能被强制拆除，街道片区指挥部未经法定程序，即组织实施了对原告房屋的拆除行为，本院依法确认街

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）鲁01行初16号 原告杨万明，男，1965年9月18日出生，汉族，农民，住济南市。 委托代理人辛成，北京京平律师事务所律师。 被告济南市历城区人民政府，住所地济南市。 法定代表人刘科，区长。 委托代理人武庆军，济南市历城区人民政府华山街道办事处工作人员。 委托代理人马如杰，山东元序律师事务所律师。 被告济南市历城区人民政府华山街道办事处，住……