（2017）湘02行终164号

本案为治安管理行政处罚及行政复议案。争议的焦点为芦淞公安分局作出的株公芦（建）决字〔2017〕第0041号行政处罚决定书是否合法及株洲市公安局作出的株公复决字〔2017〕05号行政复议决定书是否合法。本案因蔡小云要求政府解决淞北市场经营问题而引发，但蔡小云并不是依法向信访局或市场管理局提出诉求，而是在区政府办公楼7楼非法上访，更在工作人员劝其离开时，拿水果刀自残并在政府工作人员制止时刮伤一名工作人员。蔡小云的以上行为已严重扰乱了芦淞区政府的办公秩序，且已威胁到芦淞区政府工作人员的办公安全。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”芦淞公安分局对蔡小云的违法行为立案后，依法进行调查取证，在作出处罚决定前履行了告知等相关程序，其执法程序符合法定程序，故芦淞公安分局作出的株公芦（建）决字〔2017〕0041号行政处罚决定书符合法律规定。株洲市公安局在行政复议中，依法经过受理、立案、通知被申请

本案为治安管理行政处罚及行政复议案。争议的焦点为芦淞公安分局作出的株公芦（建）决字〔2017〕第0041号行政处罚决定书是否合法及株洲市公安局作出的株公复决字〔2017〕05号行政复议决定书是否合法。本案因蔡小云要求政府解决淞北市场经营问题而引发，但蔡小云并不是依法向信访局或市场管理局提出诉求，而是在区政府办公楼7楼非法上访，更在工作人员劝其离开时，拿水果刀自残并在政府工作人员制止时刮伤一名工作人员。蔡小云的以上行为已严重扰乱了芦淞区政府的办公秩序，且已威胁到芦淞区政府工作人员的办公安全。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会

湖南省株洲市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘02行终164号上诉人（原审原告）蔡小云，女，1970年2月20日出生，汉族，湖南省沅江市人，现住湖南省株洲市芦淞区，。被告株洲市公安局芦淞分局，住所地：株洲市芦淞区庆云山路135号。法定代表人樊伟，局长。委托代理人谭劲，男，1978年11月28日出生，汉族，住湖南省株洲市芦淞区，，系株洲市公安局芦淞分局民警。代理权限为特别授权。被告株洲市公……