建设工程施工合同纠纷 （2016）苏10民终2664号

何铁军系浙江建工集团单位的内部职工，浙江建工集团系何铁军的直接管理单位，双方具有隶属关系，浙江建工集团居于支配地位，何铁军居于从属地位，双方属于领导与被领导的关系，不是同等的民事法律关系，浙江建工集团向何铁军支付款项应严格依协议书在扣除10%的预留款以后才能支付，现浙江建工集团提出已支付31670704.18元，且部分支付的款项都不能说明用途，属单位内部管理问题，不属民法调整的范围。人民法院受理民事案件是平等民事主体之间产生的民事权利和义务，浙江建工集团和何铁军之间是领导与被领导的从属关系，不是平等民事主体，故人民法院不应受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条等规定，裁定如下：驳回浙江省建工集团有限责任公司的起诉。浙江建工集团不服原审裁定，向本院提出上诉称:从涉案《工程内部责任承包协议书》的签订主体、合同内容以及合同实际履行情况来看，该内部承包协议合法有效，理应得到双方的遵守。上诉人基于该合同提出诉讼请求，不是单位内部管理问题，应当属于法院民事受案范围，请求二审法院依法改判。经审理查明，原审查明的基本事实属实，本院予以确认。另查明，扬州市中级人民法院于20

何铁军系浙江建工集团单位的内部职工，浙江建工集团系何铁军的直接管理单位，双方具有隶属关系，浙江建工集团居于支配地位，何铁军居于从属地位，双方属于领导与被领导的关系，不是同等的民事法律关系，浙江建工集团向何铁军支付款项应严格依协议书在扣除10%的预留款以后才能支付，现浙江建工集团提出已支付31670704.18元，且部分支付的款项都不能说明用途，属单位内部管理问题，不属民法调整的范围。人民法院受理民事案件是平等民事主体之间产生的民事权利和义务，浙江建工集团和何铁军之间是领导与被领导的从属关系，不是平等民事主体，故人民法院不应受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条等规

江苏省扬州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)苏10民终2664号上诉人（原审原告）：浙江省建工集团有限责任公司，住所地在浙江省杭州市文三路20号。法定代表人：吴飞，总经理。诉讼代理人：张锋平，浙江腾飞金鹰律师事务所律师。诉讼代理人：钱梦教，浙江腾飞金鹰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：何铁军，男，1976年3月13日出生，汉族，浙江省东阳市人，住浙江省东阳市。诉讼代理人：施晓晔，女，……