（2016）沪01行终225号

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉民法院管辖。本案中，上诉人俞八弟以其与被上诉人张堰镇政府达成的涉案协议系行政协议为由，向法院提起行政诉讼。从该协议的内容来看，不具有行政协议的特征，不属于行政行为。因此，上诉人提起本案行政诉讼，不符合上述法律规定的起诉条件，原审法院裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。上诉人的上诉请求，缺乏依据，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　岳婷婷代理审判员　　刘智敏代理审判员　　宁　博二〇一六年六月二十一日书　记　员　　汪　菲附：相关法律条文1、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；……

当事人提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉民法院管辖。本案中，上诉人俞八弟以其与被上诉人张堰镇政府达成的涉案协议系行政协议为由，向法院提起行政诉讼。从该协议的内容来看，不具有行政协议的特征，不属于行政行为。因此，上诉人提起本案行政诉讼，不符合上述法律规定的起诉条件，原审法院裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。上诉人的上诉请求，缺乏依据，应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼

上市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪01行终225号上诉人（原审原告）俞八弟，XX年XX月XX日出生，汉族。委托代理人俞东风（上诉人俞八弟之子），XX年XX月XX日出生，汉族。被上诉人（原审被告）上海市金山区张堰镇人民政府。法定代表人吴丙章，镇长。委托代理人徐进，上海市金山区张堰镇人民政府工作人员。委托代理人周仁昌，上海市群成律师事务所律师。上诉人俞八弟因不服上海市金山区人民法院（……